En 30 segundos

  • Sí: plantas ofrecidas sin propiedades terapéuticas, complementos alimenticios, alimentos dietéticos y ecológicos, cosmética natural y libros informativos.
  • No: medicamentos (solo farmacias) ni plantas o preparados que presentes como si curaran: esos siguen el régimen de los medicamentos.
  • Productos sanitarios: sí, si no son de prescripción y comunicas el inicio de actividad a tu comunidad.
  • Lo delicado no es qué vendes, sino qué dices del producto.

En este artículo:

¿Qué se puede vender en un herbolario?

Plantas ofrecidas sin propiedades terapéuticas, complementos alimenticios, alimentos dietéticos, ecológicos y naturales, cosmética natural y libros informativos. No se pueden vender medicamentos ni plantas o preparados presentados con fines terapéuticos. Es lo que resulta de la ley del medicamento y del epígrafe fiscal de los herbolarios.

Producto ¿Puede venderlo un herbolario? Qué dice la norma
Plantas y mezclas para infusión, ofrecidas sin referencia a propiedades terapéuticas Sí Ley de garantías y uso racional de los medicamentos (RDL 1/2015), artículo 51.3. Prohibida la venta ambulante.
Plantas o preparados presentados con utilidad terapéutica, diagnóstica o preventiva No Siguen el régimen de los medicamentos (artículo 51.1).
Plantas de la antigua lista de toxicidad Sin lista vigente La Orden SCO/190/2004 fue anulada (Audiencia Nacional, 29-6-2005; Supremo, 9-7-2008).
Medicamentos, incluidos los homeopáticos No Solo farmacias y servicios de farmacia (artículos 3.6 y 50).
Complementos alimenticios Sí Son productos alimenticios (Real Decreto 1487/2009, artículo 2).
Alimentos dietéticos, ecológicos y naturales Sí El epígrafe 652.4 del IAE los incluye.
Cosmética natural Sí Reglamento (CE) 1223/2009. El epígrafe 652.4 del IAE la incluye.
Productos sanitarios sin prescripción Sí, con comunicación previa Real Decreto 192/2023, artículo 24.
Libros informativos sobre estos productos Sí El epígrafe 652.4 del IAE los incluye.

Ojo con una distinción: el IAE (Impuesto sobre Actividades Económicas) es una clasificación fiscal. Dice qué actividad declaras, pero no sustituye a las normas sanitarias de cada producto.

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¿Puede un herbolario vender plantas medicinales?

Sí, siempre que las ofrezca sin referirse a propiedades terapéuticas, diagnósticas o preventivas. El artículo 51 de la ley del medicamento marca tres reglas:

  1. Las plantas y preparados (extractos, tinturas, destilados, cocimientos…) que se presenten con utilidad terapéutica, diagnóstica o preventiva siguen el régimen de los medicamentos.
  2. La ley encarga a Sanidad fijar una lista de plantas restringidas por su toxicidad (art. 51.2); la última, de 2004, fue anulada en 2005.
  3. Se pueden vender libremente las plantas tradicionalmente consideradas medicinales que se ofrezcan sin esas referencias. La venta ambulante está prohibida.

La ley mira cómo se presenta el producto, no solo qué es: la misma planta puede venderse libremente o seguir el régimen del medicamento según lo que se diga de ella.

¿Sabías que…?

Hacia el año 65 d. C., el médico Dioscórides escribió De materia medica, con unas 600 plantas medicinales, unos 90 minerales y unas 30 sustancias de origen animal. Se le considera un precursor de las farmacopeas modernas.

¿Qué plantas están prohibidas en España?

Ahora mismo no hay una lista vigente de plantas prohibidas: la que existía, la Orden SCO/190/2004 (197 plantas), la anuló la Audiencia Nacional en 2005. La sentencia es del 29 de junio de 2005 y el Tribunal Supremo inadmitió el recurso del Estado el 9 de julio de 2008, así que la anulación es firme. Fue por un defecto de forma (no se había comunicado el proyecto a la Comisión Europea), no porque las plantas fueran seguras.

Que no haya lista no significa que todo valga: una planta o un preparado que presentes como si curara sigue el régimen de los medicamentos, y la ley sigue encargando a Sanidad que apruebe una nueva lista (art. 51.2). La antigua incluía plantas como el acónito, la belladona, la digital y la efedra: antes de incorporar al surtido una planta con fama de tóxica, pide la ficha de seguridad a tu proveedor y consulta a tu comunidad autónoma.

¿Sabías que…?

La antigua lista oficial de plantas tóxicas no solo tenía plantas: incluía hongos como la oronja verde (Amanita phalloides), la falsa oronja y la amanita pantera.

¿Puede un herbolario vender medicamentos?

No: la dispensación de medicamentos de uso humano corresponde exclusivamente a las oficinas de farmacia y a los servicios de farmacia de hospitales y centros de salud. Lo dice el artículo 3.6 de la ley del medicamento. Incluye los medicamentos homeopáticos, que la ley (artículo 50) define como medicamentos.

Por internet tampoco: la venta a distancia de medicamentos con receta está prohibida, y los demás solo pueden dispensarse a través de una oficina de farmacia autorizada, con la intervención de un farmacéutico (artículo 3.5).

La clave está en la definición (artículo 2): es medicamento toda sustancia que se presente como poseedora de propiedades para el tratamiento o la prevención de enfermedades. Por eso importa tanto cómo describes lo que vendes.

¿Puede un herbolario vender complementos alimenticios?

Sí: legalmente son alimentos, no medicamentos. El Real Decreto 1487/2009 los define como productos alimenticios cuyo fin es complementar la dieta normal, en forma dosificada (cápsulas, pastillas, ampollas, bolsitas de polvo…).

La notificación de puesta en el mercado no la haces tú: la hace el fabricante, el importador o quien lo comercializa por primera vez (artículo 9). Lo tuyo es comprar a un proveedor que te dé la etiqueta en regla y no atribuir al producto efectos que no estén autorizados. Para alimentos y complementos, las declaraciones de propiedades saludables están prohibidas salvo que figuren en las listas oficiales (Reglamento (CE) 1924/2006, artículo 10).

¿Puede un herbolario vender cosmética natural?

Sí: un cosmético es cualquier producto de uso externo cuya finalidad principal es limpiar, perfumar, modificar el aspecto, proteger, mantener en buen estado o corregir olores corporales. Así lo define el Reglamento (CE) 1223/2009 (artículo 2).

Como tienda eres «distribuidor», y el artículo 6 te obliga a comprobar, antes de vender, que la etiqueta lleva los datos de la persona responsable, el número de lote y la lista de ingredientes, y que el producto no ha pasado su fecha de duración mínima. Lo que no puedes es presentarlo como si tratara una enfermedad: comercializar como cosmético un producto destinado a prevenir, diagnosticar o tratar enfermedades es una infracción grave (artículo 113 de la ley del medicamento).

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¿Puede un herbolario vender productos sanitarios?

Sí, los que no sean de prescripción, comunicando antes el inicio de actividad a la autoridad sanitaria de la comunidad autónoma donde esté tu domicilio social. El Real Decreto 192/2023 (artículo 24) pide esa comunicación a quien se dedique a la venta, con la identificación del establecimiento y los tipos de productos que vende.

Quedan fuera los productos implantables y los de uso exclusivo de profesionales sanitarios, que no pueden venderse al público, y la venta ambulante de productos sanitarios está prohibida. Que un herbolario pueda hacer esa comunicación lo deducimos de que el artículo no limita la venta a las farmacias: confírmalo con tu comunidad.

¿Qué puedo decir de un producto sin incumplir la ley?

Di qué es, de qué está hecho y cómo se usa; no digas que previene, trata o cura una enfermedad. Los clientes te preguntarán igualmente, así que prepara respuestas sobre uso, formato y composición. Los límites, por tipo de producto:

Producto Límite Norma
Plantas Ofrecerlas sin referencia a propiedades terapéuticas, diagnósticas o preventivas RDL 1/2015, artículo 51.3
Alimentos y complementos Las declaraciones de propiedades saludables están prohibidas salvo que estén autorizadas e incluidas en las listas oficiales Reglamento (CE) 1924/2006, artículo 10.1
Cosmética No atribuir funciones que no tiene ni referirse al tratamiento de patologías RDL 1/2015, artículo 113

¿Qué pasa si vendo algo que no se puede?

Puede haber multa, decomiso de los productos y cierre del establecimiento. Dispensar o distribuir medicamentos sin la autorización necesaria es una infracción grave, con multa de 30.001 a 90.000 euros (artículos 111 y 114 de la ley del medicamento). Además, la autoridad puede acordar el comiso de productos no autorizados o que entrañen riesgo para la salud y la clausura de establecimientos sin los registros sanitarios preceptivos (artículo 115).

¿Dónde compro el género de un herbolario?

A un distribuidor que venda a profesionales y que te dé etiquetas y fichas en regla. Estos son algunos de los productos que más piden nuestros clientes, por familias. Cómo elegir proveedor lo tienes en proveedores para herbolarios, y los pasos para abrir la tienda, en cómo abrir un herbolario.

Precios visibles para clientes profesionales registrados.

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Fuentes: Real Decreto Legislativo 1/2015, texto refundido de la Ley de garantías y uso racional de los medicamentos y productos sanitarios · Orden SCO/190/2004, lista de plantas tóxicas (anulada en 2005) · Sentencia del Tribunal Supremo de 9 de julio de 2008 · Real Decreto 1487/2009 sobre complementos alimenticios · Real Decreto 192/2023 por el que se regulan los productos sanitarios · Reglamento (CE) 1223/2009 sobre los productos cosméticos · Reglamento (CE) 1924/2006 sobre declaraciones nutricionales y de propiedades saludables · Real Decreto Legislativo 1175/1990, tarifas del IAE (epígrafe 652.4) · Wikipedia, De materia medica.